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Bundestag erteilt Ausschreibungen eine Abfuhr!
von
Webkänguru
» 16.02.2017, 15:13
Der Bundestag verabschiedete heute das Heil- und Hilfsmittel-Gesetz (HHVG) und erteilt Ausschreibungen in der Stoma-Versorgung eine deutliche Abfuhr 
Hier der Artikel, den wir dazu gerade eben auf Stoma-Welt.de veröffentlicht haben:
Vor gut einem Jahr legte der Patientenbeauftragte der Bundesregierung Karl-Josef Laumann den Entwurf des Heil- und Hilfsmittelversorgungsgesetz (HHVG) vor. Trotz der durch Ausschreibungen verursachten menschenunwürdigen Zustände in der Inkontinenz-Versorgung, die in den Monaten zuvor durch die Presse gingen, hielt der Gesetzentwurf an Ausschreibungen fest. Erst auf der Zielgeraden, nur einen Tag vor Verabschiedung im Bundestag, wurde die entscheidende Passage im Gesetz gestrichen. Ein großer Erfolg für alle, die sich gegen die Ausschreibungen eingesetzt haben.
Gestern morgen erreichte uns ein Tweet von Maria Klein-Schmeik, Gesundheitspolitische Sprecherin von Bündnis80/Die Grünen um Bundestag:Gesundheitsausschuss heute mit Heil- & Hilfsmittelgesetz. Überfällig.Druck hat gewirkt: Ausschreibung sensibler #Hilfsmitteln ausgeschlossen
Was steckt dahinter? Der Gesetzentwurf zum HHVG sah vor, in allen Bereichen der Hilfsmittelversorgung Ausschreibungen zuzulassen. Bei einer Ausschreibung vergibt die Krankenkasse einen Versorgungsauftrag exklusiv an den Partner, der die Versorgung zum niedrigsten Preis anbietet.Wie das genau funktioniert hat die KKH gerade in der ersten Ausschreibung für Stomaträger vorgemacht. Die Krankenkasse konnte die monatliche Pauschale für die Stomaversorgung ihrer Versicherten teilweise deutlich reduzieren. Auf der anderen Seite verlieren die Stomaträger ihr Wahlrecht und bekommen vorgeschrieben, wer sie betreut und von wem sie ihre Stomabeutel beziehen müssen. Die Befürchtung war groß, dass sich mit den niedrigeren Pauschalen auch die Qualität der Versorgung deutlich verschlechtert. So wie wir es in der Inkontinenz-Versorgung bereits seit Jahren erleben.
Die Mitglieder des Gesundheitsausschuss des Bundestags konnten sich erst zu ihrer Sitzung gestern morgen dazu durchringen, mit dem HHVG den entscheidenden Satz in §127 Absatz 1 SGB V zu ändern: "Für [...] Versorgungen mit hohem Dienstleistungsanteil sind Ausschreibungen in der Regel nicht zweckmäßig."
Welche Versorgungen das genau sind, wurde bereits 2009 in einer gemeinsamen Empfehlung vom GKV-Spitzenverband benannt. Darin genannt sind Hilfsmittel-Versorgungen mit einem hohen Dienstleistungsanteil wie einer intensiven persönlichen Anleitung in der Benutzung der Hilfsmittel oder einer patientennahen Versorgung mit kurzer Reaktionszeit. All das ist bei der Stoma-Versorgung der Fall. Hilfsmittel zur Stomaversorgung sind eben keine Ware von der Stange, in die man höchstens noch mit Hilfe einer Schablone ein Loch hinein schneiden muss.
Trotzdem, durch die drei Worte "in der Regel" konnten faktisch in allen Hilfsmittel-Bereichen Ausschreibungen durchgeführt werden. Damit ist jetzt Schluss, die entscheidenden drei Worte sind aus dem Gesetzt gestrichen. Martina Stamm-Fibich von der SPD und Mitglied im Gesundheitsausschuss, kommentierte diese Entscheidung heute im Bundestag so:Das Gesetz regelt jetzt wichtige Maßnahmen zur Qualitätsverbesserung in der Hilfsmittelversorgung [...] Besonders hervorzuheben ist, das individuell angefertigte Hilfsmittel und Hilfsmittel mit einem sehr hohen Dienstleistungsanteil künftig nicht mehr von den Krankenkassen ausgeschrieben werden dürfen. Menschen mit einem künstlichen Darmausgang und andere Patienten, die Hilfsmittel mit einem hohen Dienstleistungsanteil benötigen, dürfen nicht durch Ausschreibungen mit ständig wechselnden Produkten oder Leistungserbringern konfrontiert werden. Betroffene brauchen in hoch-sensiblen Situationen vertrauensvolle und verlässliche Hilfe.
Mit der heutigen Abstimmung im Bundestag ist das HHVG beschlossen und soll in vielen Teilen bereits im März in Kraft treten.
Vielen Dank an alle die in den vergangenen Monaten mit Politikern diskutiert, sie auf unsere Bedürfnisse aufmerksam gemacht und sich gegen die Ausschreibungen engagiert haben. Gemeinsam haben wir dieses wirklich großartige Ergebnis erreicht
Viele Grüße,
euer Christian
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Webkänguru -
Moderator
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von
pia
» 17.02.2017, 13:49
Vielen Dank für die tolle Information, mir persönlich und wohl auch vielen anderen betroffenen Menschen fällt ein Stein vom Herzen.
Danke schön und liebe Grüße
Pia
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pia -
Mitglied
Bundestag erteilt Ausschreibungen eine Abfuhr!
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pia
» 17.02.2017, 14:51
Hallo,
eine Frage ,ist mit dem Gesetz auch die Mengen Empfehlung des MDK vom Tisch ?
Sorry ,wenn ich etwas falsch verstanden habe .
Lg
Pia
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pia
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Mitglied
Bundestag erteilt Ausschreibungen eine Abfuhr!
von
Webkänguru
» 17.02.2017, 15:08
Hallo Pia,
nein, die Mengenempfehlung des MDK hat damit nichts zu tun, sie gilt nach wie vor. Maßgeblich ist aber nicht die Empfehlung des MDK (denn sie ist ja nur eine Empfehlung), sondern immer der tatsächlich notwendige Hilfsmittel-Bedarf.
Wenn jemand behauptet, mehr als das was der MDK vorgibt bekommst du nicht, dann ist das Unsinn.
Viele Grüße,
Christian
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Webkänguru
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Moderator
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pia
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Mitglied
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von
Hanna70
» 17.02.2017, 17:45
Grundsätzlich ist das neue Gesetz für die meisten Betroffenen sicher ein Erfolg.
Doch ich sehe auch hier ein ganz großes ABER!!!
Was wird aus den Patienten, bei denen von vornherein feststeht, dass sie aus medizinischen Gründen einen Mehrbedarf benötigen? Welcher gewinnorientierte Versorger wird sich diese als Kunden an Land ziehen?
Meine vom Arzt begründete monatliche Inko-Versorgung kostet z.B. rund 75 €, die KK zahlt aber nur eine Pauschale von 16,66 €. 
Wobei mein Bedarf innerhalb des vom MDK empfohlenen Richtwertes liegt und damit nicht einmal unter den Begriff "Mehrbedarf" fällt.
Darf der Leistungserbringer meine Belieferung deshalb ablehnen?
Trotz der ärztlichen Verordnung erhalte ich seitens der KK keinerlei Unterstützung, wie es eigentlich die Aufgabe der KK ist. Die mauert und verweist wieder an den Versorger bzw. schickt mir eine Liste mit 2 400 Anbietern, aus denen ich mir jemanden aussuchen sollte. 
Meine Dauerverordnung läuft noch zwei Monate, was wird danach????
LG Rosi
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Hanna70
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Webkänguru
» 18.02.2017, 23:45
Hallo Rosi,
ja, ich teile deine Bedenken, aber auch hier soll das neue Gesetz die Situation verbessern:
- Das HHVG enthält strengere Regeln und Vorgaben zur Überarbeitung des Hilfsmittelverzeichnis. Veraltete Produkte werden gestrichen, höhere Anforderungen an die Qualität sollen aufgenommen werden. Für Hilfsmittel zur aufsaugenden Inkontinenz ist das sogar schon passiert.
- Nach wie vor gilt, das jeder die Hilfsmittel in der Qualität erhält, die er tatsächlich benötigt (Die Leistungen müssen ausreichend, zweckmäßig und wirtschaftlich sein, §12 SGB V).
Von der Aktualisierung des Hilfsmittelverzeichnis und dem Ausschluss der Ausschreibungen versprechen sich viele, das sich die Versorgungsqualität verbessert und in der Folge müssten auch die Pauschalen in der Inkontinenz-Versorgung wieder steigen (sie war schließlich auch der Auslöser für die Gesetzes-Initiative).
Über deine Probleme mit der Inkontinenz-Versorgung haben wir uns ja schon öfter ausgetauscht. Ich gehe hier trotzdem nochmal darauf ein, wie ich die Situation zurzeit sehe. Vielleicht hilft das auch anderen in ähnlicher Situation.
Maßgebend für deine Inkontinenz-Versorgung ist das, was dein Arzt verordnet. Deshalb sollte immer das genaue Produkt mit seiner vollständigen Hilfsmittelverzeichnis-Nummer auf dem Rezept stehen. Plus der benötigte Menge und dem Zeitraum, in dem diese Menge benötigt wird.
Grundsätzlich ist es nicht dein Problem, wenn die verordneten Hilfsmittel mehr Kosten als die Monatspauschale her gibt. Denn sie ist keine Kopfpauschale. Der eine benötigt mehr Hilfsmittel, ein anderer weniger. Für beide erhält dein Versorger die Pauschale, in der Summe wird er immer noch was verdienen (andernfalls hat er nicht richtig kalkuliert, was wieder sein Problem ist und nicht deines).
Trotzdem kann dir dein Versorger ein anderes, günstigeres Produkt liefern, muss das aber begründen und sicherstellen, dass dieses Produkt genau so gut funktioniert.
Das dich deine Krankenkasse nicht dabei unterstützt, deinen tatsächlichen und vom Arzt verordneten Bedarf abzudecken, ist extrem ärgerlich. Ich wäre an deiner Stelle stinksauer, es geht dabei ja schließlich um unsere Lebensqualität. Du hast natürlich die Möglichkeit, jederzeit den Versorger zu wechseln und dir unter den Vertragspartnern deiner Krankenkasse einen anderen zu suchen. Aber ich würde eigentlich eher an einen Wechsel der Krankenkasse denken (ich weiß, davor schreckt man erstmal zurück, aber das geht tatsächlich viel einfacher als man im ersten Moment meint).
Eine weitere Möglichkeit wäre eine Regelung über das persönliche Budget. Diese Lösung ist aber nur wenigen bekannt, wird deshalb selten praktiziert und ist auch mit einigem bürokratischem Aufwand verbunden.
Um deine Kernfrage zu beantworten: nein, ein Leistungserbringer darf dich aus wirtschaftlichen Gründen nicht ablehnen. Aber wir wissen aus Erfahrung, dass sowas passieren kann. Und solange die Krankenkasse dem Leistungserbringer vertraut, wird dieser auch immer eine passende Begründung gegenüber deiner Krankenkasse vorbringen. Aber sollte es passieren, dass du plötzlich ohne Hilfsmittel da stehst, weil dein Versorger nicht liefern will oder es beim Wechsel des Versorgers oder der Krankenkasse zu Lieferverzögerungen kommt, kannst du jederzeit die benötigten Produkte selbst einkaufen, deine Krankenkasse muss dir die dabei entstehenden Kosten ersetzen.
Viele Grüße,
Christian
PS @alle: in diesem Post geht es ausnahmsweise ausschließlich um die Inkontinenz-Versorgung. Sinngemäß gilt das aber auch alles für die Stoma-Versorgung.
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Webkänguru
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Moderator
Bundestag erteilt Ausschreibungen eine Abfuhr!
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Hanna70
» 19.02.2017, 00:09
Hallo Christian,
Danke für Deine ausführliche Antwort. Da das Inko-Problem hier ja nicht so sehr viele betrifft, möchte ich diesen öffentlichen Thread auch nicht weiter ausdehnen. Aber meine grundsätzliche Fragestellung könnte ja evtl. auch für Stomatpatienten mit höherem Mehrbedarf interessant sein.
Eigentlich möchte ich weder den Versorger noch die KK wechseln, sondern die Sache durchstehen und ein-für allemal klären, auch wenn es zur Zeit eher danach aussieht 
LG Rosi
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Hanna70
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Mitglied
Bundestag erteilt Ausschreibungen eine Abfuhr!
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doro
» 19.02.2017, 10:02
Es ist interessant zu lesen,was passieren kann aber nicht passieren sollte,denn das was bei Rosi mit der Krankenkasse und dem Versorger passiert,kann uns alle treffen.
Bei der DAK gibt es ( Vorlage für Herren) derzeit nur einen Versorger.
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doro
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ehemaliges Mitglied
Bundestag erteilt Ausschreibungen eine Abfuhr!
von
Ele1
» 19.02.2017, 11:11
Hallo,
Ist ja interessant zu lesen, aber die Wirklichkeit ????
Ich muss mich seit 6 Jahren 6x täglich Kathetern und war bisher bei einem Rehahaus in unserer Nähe.
Auch die Versorgung durch die Verantwortliche war super.
Bester kam Post von der TK in der steht, dass die eine Ausschreibung für ableitende Systeme gelandet habe( also noch kurz davor - und das ist auch ein sensibles System) und ich jetzt den Versorger vorgeschrieben bekommen habe.
Es gibt auch keine Ausnahmen, wenn ich das weiterhin brauch muss ich mich fügen.
Auch ein Dauerrezept, erstellt bis 2025, ist nicht mehr gültig. Ich muss ein Neues besorgen.
Ich würde gern bei meinem bisherigen Versorger bleiben, aber das wurde von der Kasse abgelehnt.
Das ist die Realität.
Schönes Wochenende wünscht Gabi
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Ele1
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